Продукты
Продукты
close
Menu
02
База знаний
05
Услуги
01
О нас
04
2024
Контакты
phone
e-mail:
Обучение
03
Правовое регулирование биометрических персональных данных (БПДн) в России
13.01.2023
26/08/25
Б-152
Правовое регулирование биометрических персональных данных (БПДн) в России
Статья посвящена правовому регулированию обработки биометрических персональных данных в России. Биометрия (отпечатки пальцев, лицо, голос и др.) считается особо чувствительной информацией, требующей строгого подхода к защите.
Содержание
Содержание
Почему биометрия требует отдельного внимания
В современном мире биометрия — это не просто технология, а ключевой элемент цифровой идентификации, лежащий в основе множества сервисов: от банковских приложений и госуслуг до систем контроля доступа и безопасности на объектах. Использование уникальных физических или поведенческих характеристик человека позволяет существенно повысить уровень точности идентификации и упростить процедуры аутентификации.
Однако биометрические данные относятся к категории особенно чувствительных персональных данных. Их утечка или злоупотребление способно привести к серьёзным последствиям: от финансовых убытков до нарушения прав и свобод личности. Поэтому законодательство РФ выдвигает к обработке биометрии особые требования.
Задача компаний, работающих с биометрическими данными, — не только внедрять передовые технологии, но и обеспечить полное соответствие сложной нормативной базе, защитить права субъектов данных и выстроить прозрачные процессы.
Глубокое понимание понятия биометрических персональных данных
Законодательное определение и его ключевые элементы
В статье 11 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» даётся базовое определение биометрических персональных данных как сведений, характеризующих физиологические или биологические особенности человека, на основании которых можно однозначно установить его личность, и которые используются оператором именно для этой цели.
Почему важна совокупность признаков
Часто встречаются ситуации, когда компании ошибочно относят к биометрии любые данные, содержащие характеристики человека, например, фотографии сотрудников или записи голосовых звонков. Но если при этом отсутствует цель идентификации, либо данные не позволяют однозначно установить личность, то это не биометрические персональные данные, а обычные персональные данные с меньшей степенью чувствительности.
Например, запись телефонного разговора, сделанная в целях фиксации объяснительной, не является биометрией, если не применяется голосовая аутентификация. Аналогично фото с корпоративного мероприятия не считается биометрией.
- Информация должна содержать сведения о физиологических или биологических особенностях — например, форма и структура лица, голосовые характеристики, отпечатки пальцев, рисунок радужной оболочки глаза и другие уникальные черты.
- Данные должны позволять однозначно установить личность конкретного человека. Если эти признаки слишком общие (например, рост или цвет глаз), то по ним невозможно идентифицировать субъекта.
- Оператор должен использовать данные именно с целью установления личности. Если сведения используются для других целей (например, архивирование или аналитика без идентификации), то они не считаются биометрией.
Расшифровка этого определения раскрывает три обязательных компонента:
Только при одновременном выполнении всех трёх условий данные квалифицируются как биометрические персональные.
Виды биометрии и особенности их правового регулирования
При этом законодательство требует, чтобы оператор получил отдельное согласие на обработку таких данных и обеспечил техническую защиту.
Наиболее часто применяемая технология. Она включает получение изображений лица и их обработку с помощью алгоритмов для автоматического распознавания. Для того чтобы такие данные признавались биометрией, они должны отвечать техническим требованиям к формату, разрешению и качеству снимков, определённым в ГОСТах и приказах Минцифры.
Банки активно используют распознавание лиц для удалённой идентификации клиентов, государственные органы для контроля доступа, а коммерческие организации для безопасности на объектах.
Лицевая биометрия — распознавание лица
Использование голосовой биометрии популярно в колл-центрах, службах поддержки, а также для удалённой аутентификации в финансовых сервисах.
Отдельно стоит отметить уникальность правового режима обработки дактилоскопической информации. Федеральный закон № 128-ФЗ и позиция Роскомнадзора категорически ограничивают обработку отпечатков пальцев только государственными органами. Коммерческим организациям запрещено самостоятельно собирать и обрабатывать дактилоскопические данные, даже при наличии согласия.
Закон устанавливает требования к способу сбора голосовых данных, необходимости согласия и техническим средствам защиты.
Голос также относится к биометрическим данным, если используется для идентификации или аутентификации. Важно, что запись должна быть высокого качества и обрабатываться специализированным программным обеспечением.
Это связано с высокой степенью чувствительности и возможностью злоупотреблений. Многие системы контроля доступа с использованием отпечатков пальцев работают с нарушениями закона, что создаёт серьёзные юридические риски.
- сканирование радужной оболочки глаза,
- распознавание рисунка вен на ладонях и других частей тела.
Каждый вид требует особого внимания к техническим требованиям и наличию соответствующих согласий.
Голосовая биометрия — распознавание голоса
Дактилоскопия — отпечатки пальцев и ладоней
Кроме перечисленных, к биометрии относят:
Другие виды биометрии
Правовые основания для обработки биометрии: согласия и исключения
Обработка биометрических данных в России требует наличия:
- Явного и информированного согласия субъекта на сбор и использование биометрии. Это всегда письменная форма согласия (на бумаге или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью), которое обязательно должно соответствовать всем пунктам части 4 статьи 9 152-ФЗ.
- Четкого указания целей обработки, сроков хранения, перечня третьих лиц, имеющих доступ к данным. Это также всегда письменная форма согласия (на бумаге или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью), которое должно соответствовать всем требованиям части 4 статьи 9 152-ФЗ.
- Добровольности согласия. Закон прямо запрещает отказывать субъекту в услугах в случае отказа дать согласие на обработку биометрии, а согласие не может быть навязано.
Исключения из необходимости согласия допускаются для случаев, предусмотренных законодательством: обеспечение безопасности, судебные и следственные процедуры, государственные нужды.
Особенности обработки биометрии несовершеннолетних
Особый порядок действует в отношении детей:
- Для лиц младше 14 лет обработка биометрических данных возможна только с согласия законных представителей.
- Для подростков от 14 до 18 лет допускается самостоятельное согласие на обработку, учитывая ограниченную дееспособность.
- Судебная практика показывает неоднозначность в этом вопросе, поэтому для организаций важно быть максимально осторожными и документально подтверждать все согласия.
Образовательные организации, использующие биометрию для контроля доступа, должны взвешивать необходимость и риски, поскольку обработка биометрии детей — одна из наиболее чувствительных тем.
Технические и организационные требования
Если обработка биометрических персональных данных осуществляется в автоматизированном режиме, оператор обязан обеспечивать подключение к Единой биометрической системе (ЕБС) в соответствии с требованиями законодательства.
Оборудование и программное обеспечение
Технические средства сбора биометрии должны соответствовать установленным требованиям по качеству и безопасности, включая:
- качество камер и микрофонов, обеспечивающих чёткие и достоверные данные;
- поддержку технологий контроля живости (liveness detection) для предотвращения использования фотографий или записей вместо реального человека;
- использование программного обеспечения, включённого в реестр российского ПО, с функционалом формирования и передачи биометрических векторов.
Информационная безопасность
Защита биометрических данных должна обеспечиваться на всех этапах — сборе, передаче, хранении и обработке:
- Использование сертифицированных криптографических средств для шифрования данных и каналов связи.
- Изоляция среды обработки от внешних сетей, ограничение удалённого доступа.
- Ведение журналов операций, защищённых от модификации и удаления, с сохранением не менее одного года.
- Внедрение многофакторной аутентификации для доступа к системам с биометрией.
Риски и ответственность за нарушения
Нарушения требований к обработке биометрических данных могут повлечь:
- Административные штрафы на должностных лиц и организации. В частности, согласно части 17 статьи 13.11 КоАП РФ, действия (или бездействие) оператора, повлекшие неправомерную передачу, предоставление, распространение или доступ к информации, включающей биометрические персональные данные, влекут наложение штрафа на юридических лиц от 15 до 20 миллионов рублей.
- Прекращение деятельности, блокировку информационных систем, судебные разбирательства.
- Репутационные потери, утрату доверия клиентов и партнёров.
Частые ошибки: сбор биометрии без согласия, хранение данных вне уполномоченных систем, отсутствие аккредитации, некорректная работа с подрядчиками.
Практические советы и рекомендации
- Начинайте работу с биометрией с тщательного анализа целей и типов обрабатываемых данных.
- Обеспечьте прозрачность процессов и документальное оформление согласий.
- Используйте только сертифицированное оборудование и программное обеспечение.
- Постоянно обучайте сотрудников и контролируйте работу подрядчиков.
- Ведите регулярные аудиты и мониторинг соответствия нормативным требованиям.
- Обращайтесь к позициям Роскомнадзора и Минцифры для понимания текущих разъяснений и требований.
- Для несовершеннолетних всегда требуйте согласия законных представителей и минимизируйте объем обрабатываемых данных.
Заключение
Правовое регулирование биометрии — сложная, многогранная и постоянно развивающаяся сфера. Чтобы работать с биометрическими персональными данными законно и эффективно, необходимо не только разбираться в тонкостях законодательства, но и интегрировать современные технические решения и внутренние процессы безопасности.
Только так можно обеспечить защиту прав субъектов данных, минимизировать риски и использовать биометрию как эффективный и безопасный инструмент цифровой идентификации.
Ваша бесплатная консультация
Мы позвоним и поможем выбрать лучший формат решения вашей задачи
Ввод оборотных штрафов за утечки откладывается минимум до 1 июля 2023 года
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе последних новостей и событий!
реклама
бизнес
юридические вопросы
маркетинг
Материалы по теме