Медицинские данные и маркетинг: почему факт обращения пациента не дает права на рекламу

13.01.2023
18/08/26
Б-152
Медицинские данные и маркетинг: почему факт обращения пациента не дает права на рекламу
Данные пациента, собранные при записи на прием, консультации или лечении, не могут автоматически использоваться для маркетинговых рассылок, акций и программ лояльности. Оказание медицинских услуг и продвижение этих услуг — разные цели обработки персональных данных по Закону № 152-ФЗ. 
Для маркетинговых коммуникаций требуется отдельное согласие субъекта, прямо распространяющееся на эту цель. Нарушение этого правила создает риски одновременно по нескольким основаниям: режим специальных категорий данных, врачебная тайна и законодательство о рекламе.

Почему медицинские данные — особая категория

Сведения о состоянии здоровья, диагнозе, факте обращения за медицинской помощью относятся к специальным категориям персональных данных (статья 10 Федерального закона № 152-ФЗ). Обработка таких данных допускается только в строго установленных случаях, перечень которых является закрытым.

Один из допустимых случаев — медицинско-профилактические цели, установление диагноза, оказание медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным сохранять медицинскую тайну.

Параллельно действует режим врачебной тайны: сведения о факте обращения гражданина за медицинской помощью, состоянии его здоровья, диагнозе и иные данные, полученные при обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (статья 13 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Разглашение врачебной тайны, в том числе через использование медицинских данных в маркетинговых целях, влечет самостоятельную ответственность, не связанную с нарушениями Закона № 152-ФЗ.

Принцип целевого использования: почему «у нас уже есть данные» не работает

Статья 5 Закона № 152-ФЗ закрепляет принцип ограниченности обработки: данные должны обрабатываться строго в соответствии с теми целями, для которых они были собраны. Обработка, несовместимая с заявленными целями, не допускается.

Оказание медицинских услуг — одна цель.

Продвижение медицинских услуг, акций, программ лояльности — другая цель.

Эти цели не являются совместимыми в смысле Закона. То, что клиника уже имеет контактные данные пациента, не создает правового основания для их использования в маркетинге.

Для маркетинговых коммуникаций через средства связи дополнительно применяется специальная норма: статья 15 Закона № 152-ФЗ требует предварительного согласия субъекта на обработку его персональных данных в целях продвижения товаров, работ и услуг. А Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» устанавливает: распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при наличии предварительного согласия абонента (статья 18).
Таким образом, маркетинговые рассылки клиники попадают под действие сразу двух федеральных законов. Чтобы избежать штрафов, необходимо соблюсти требования каждого из них.

Где в медицинских и фармацевтических проектах возникает смешение данных

На практике смешение медицинских и маркетинговых данных происходит в нескольких устойчивых точках:

  • Форма онлайн-записи. Данные, которые пациент вводит при онлайн-записи, попадают в CRM-систему. Если CRM интегрирована с маркетинговыми инструментами, контакт автоматически оказывается в базе для рассылок без каких-либо дополнительных действий со стороны пациента и без его согласия.
  • Колл-центр. Сотрудник колл-центра вносит данные пациента в систему. Если система не разграничивает медицинские и маркетинговые профили, сведения об обращении, теме звонка или состоянии здоровья могут оказаться доступными маркетинговому подразделению или подрядчикам.
  • Личный кабинет пациента. Сведения, которые пациент указывает в личном кабинете (жалобы, история посещений, результаты анализов), не могут использоваться для таргетирования рекламных кампаний или передачи партнерам в маркетинговых целях.
  • Партнерские коммуникации. Клиника передает базу контактов партнерской аптечной сети или страховой компании. Если пациент не давал явного согласия на такую передачу в маркетинговых целях — это нарушение.
  • Маскировка рекламы под сервисные сообщения. «Напоминаем Вам о записи» и «Скидка 20% на следующий прием» — юридически разные коммуникации, даже если отправляются с одного номера. Использование сервисного канала для рекламных сообщений без согласия — нарушение требований закона о рекламе.

Что нужно проверить: практический чек-лист

Для клиники или фармацевтического проекта, работающего с данными пациентов, минимальный чек-лист включает следующие вопросы.

□ Разделены ли в документации и в фактических процессах цели медицинской обработки, клиентского сервиса и маркетинга? Каждая цель должна быть закреплена отдельно с самостоятельным правовым основанием.

□Передаются ли данные из форм записи, личного кабинета или колл-центра в маркетинговые системы автоматически — без отдельного согласия пациента?

□Есть ли в формах сбора данных отдельное (не «вшитое» в общий текст) согласие на получение рекламных рассылок? Согласие на рекламу должно быть добровольным, выражаться отдельным действием пользователя и предусматривать возможность отказа.


□Ограничен ли доступ к медицинским данным пациентов для сотрудников маркетинга и подрядчиков? Здесь важно придерживаться правила разграничения доступа: сотрудники должны видеть только те данные, которые необходимы им для выполнения конкретных задач.

□Маскируется ли реклама под сервисные уведомления? Если ответ «да» — это самостоятельное нарушение требований Закона № 38-ФЗ о рекламе.

Часто задаваемые вопросы

Может ли клиника отправлять пациентам рекламные рассылки?

Да, но только при наличии отдельного согласия пациента на получение рекламных сообщений, выраженного добровольно и позволяющего отказаться в любой момент. Факт обращения за медицинской помощью такого согласия не заменяет.

Относятся ли данные о факте обращения в клинику к специальным категориям персональных данных?

Да. Сведения о факте обращения за медицинской помощью и состоянии здоровья относятся к специальным категориям персональных данных (статья 10 Закона № 152-ФЗ) и составляют врачебную тайну (статья 13 Закона № 323-ФЗ).

Можно ли передавать контакты пациентов партнерским аптекам или страховым компаниям в маркетинговых целях?

Только при наличии явного согласия пациента на такую передачу в маркетинговых целях. Медицинские данные и цель оказания медицинской помощи такой передачи не обосновывают.

Какие законы нарушает клиника, использующая медицинские данные для рекламы?

Как минимум три: Федеральный закон № 152-ФЗ (режим специальных категорий данных и принцип целевого использования), Федеральный закон № 323-ФЗ (врачебная тайна) и Федеральный закон № 38-ФЗ (согласие абонента на рекламные рассылки).

Чем сервисное уведомление отличается от рекламы с правовой точки зрения?

Сервисное уведомление — информация об условиях обслуживания, напоминание о записи, уведомление об изменениях. Реклама — любое сообщение, направленное на привлечение внимания к товарам или услугам и формирование интереса к ним. Для рекламы требуется предварительное согласие.

Может ли согласие на маркетинг быть включено в общую форму согласия на медицинское вмешательство?

Нет. Позиция Роскомнадзора: одна цель — одно согласие. Согласие на маркетинг должно быть оформлено отдельно и не должно быть условием получения медицинской помощи.
Ввод оборотных штрафов за утечки откладывается минимум до 1 июля 2023 года
На практике самые дорогие ошибки возникают не в законе, а в стыках систем: форма записи, колл-центр, личный кабинет, CRM, подрядчики.

В Telegram-канале мы как раз разбираем такие реальные сценарии, где нарушение появляется еще до массовой рассылки.
реклама
бизнес
юридические вопросы
маркетинг
Материалы по теме